«Авторитетная личность»: кто станет председателем Халық Кеңесі?

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев утвердил состав Қазақстан Халық Кеңесі. Соответствующий указ №1474 от 22 сентября 2026 года опубликован на сайте Акорды и вступил в силу со дня подписания. В состав консультативного органа вошли 126 человек.

Согласно Конституционному закону «О Қазақстан Халық Кеңесі», его состав формируется из представителей этнокультурных объединений, общественных объединений и других некоммерческих организаций, а также маслихатов и общественных советов. Срок полномочий членов составляет четыре года.

В новый состав вошли государственные и общественные деятели, депутаты областных и городских маслихатов, руководители этнокультурных объединений, ученые, представители профсоюзов, медиа и бизнеса.

Среди утвержденных членов — глава правления «Казахтелекома» Багдат Мусин, президент Международного общества «Қазақ тілі» Рауан Кенжеханулы, председатель президиума Национальной конфедерации работодателей PARYZ Жумабек Жаныкулов, серебряный призер Олимпийских игр Ислам Байрамуков, общественные деятели Мурат Абенов и Ермурат Бапи, Қазақстанның Еңбек Ері Геннадий Зенченко, президент Казахстанской федерации бокса Шахмурат Муталип, академик Вячеслав Локшин и председатель правления фонда «Қазақстан халқына» Ляззат Чинкисбаева.

Первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі состоится 23-24 сентября в Астане. Именно на ней предстоит избрать председателя совета. По закону кандидатуры могут выдвинуть президент или не менее трети членов совета. Председатель избирается тайным голосованием сроком на четыре года, при этом один человек не может занимать эту должность более двух раз.

Политолог Газиз Абишев в беседе с журналистом Ait Media отметил, что руководитель Қазақстан Халық Кеңесі должен быть авторитетной фигурой с опытом политической работы.

«Очевидно, что это должна быть авторитетная личность, которая имеет опыт политической работы», — сказал эксперт.

Говоря о возможных кандидатах, Абишев отметил, что прогнозировать назначение непосредственно перед первой сессией сложно. Среди возможных фигур он назвал Маулена Ашимбаева, Ерлана Кошанова и Ермека Кошербаева, подчеркнув, что окончательное решение будет известно уже в ближайшее время.

«Президент может назначить кого угодно. Это может быть и Ерлан Кошанов, экс-спикер Мажилиса, это может быть бывший министр иностранных дел Ермек Кошербаев. Это может быть кто-то из состава», — сказал политолог.

По словам Абишева, утвержденный состав отличается разнообразием. В него вошли опытные парламентарии, новые политики и представители регионов. Также состав сформирован с учетом этнического, гендерного и возрастного разнообразия.

«Состав, конечно, дифференцированный и по этносу, по гендеру, по возрастам. Поэтому этот состав в целом отражает саму идею Народного Совета, которая прописана в Конституции», — отметил он.

Какие полномочия получит Қазақстан Халық Кеңесі

Қазақстан Халық Кеңесі является высшим конституционным консультативным органом, представляющим интересы народа Казахстана. Его задачами определены организация общенационального диалога по вопросам внутренней политики, укрепление общественного согласия и продвижение общенациональных ценностей.

При этом полномочия совета не ограничиваются обсуждением общественно значимых вопросов. Қазақстан Халық Кеңесі сможет разрабатывать предложения и рекомендации по внутренней политике, вносить в Курултай проекты законов, выдвигать инициативу о назначении всенародного референдума, организовывать общественные слушания и осуществлять общественный контроль в предусмотренных законом формах.

Совет также будет участвовать в организации и проведении Съезда лидеров мировых и традиционных религий и других гуманитарных форумов государственного значения по поручению президента.

При этом закон предусматривает механизм законодательной инициативы. Разработка законопроекта может быть инициирована не менее чем третью членов совета либо его Президиумом. Для внесения проекта закона в Курултай решение сессии должно быть поддержано не менее чем двумя третями от общего числа членов.

Право инициировать проведение всенародного референдума также ограничено специальной процедурой: соответствующее предложение должны поддержать не менее двух третей членов, а окончательное решение о выдвижении инициативы принимается сессией большинством в три четверти от общего числа членов совета.

От чего будет зависеть влияние совета

По мнению Газиза Абишева, реальное влияние нового органа будет зависеть от его конституционного статуса, и от того, насколько активно и содержательно он будет работать.

«Его влияние будет напрямую зависеть от политической фигуры руководителя, а также от того, насколько сам Халық Кеңесі будет давать продукт конструктивной своей работы», — сказал политолог.

Он отметил, что речь идет о конкретных законопроектах, инициативах, глубине обсуждений и публичной активности членов совета.

«Если в целом в своей массе состав Халық Кеңесі будет активно реализовывать и выделяться содержательностью, а также публичной активностью, то, конечно, это будет влиятельный конституционный орган. А в противном случае, соответственно», — заключил Абишев.

Таким образом, после утверждения состава следующим ключевым этапом станет первая сессия 23-24 сентября. На ней будет избран председатель и начнется практическая работа нового конституционного консультативного органа.